市妇幼保健院深入开展创先争优活动实施方案
根据市委、市卫生局党委的安排部署，医院党总支决定，从2010年6月上旬开始，到党的十八大召开前，在市妇幼保健院各党支部和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”），现提出如下实施方案。
一、指导思想、总体要求和目标任务
（一）指导思想。深入开展创先争优活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕深化医药卫生体制改革，提高人民群众健康水平，深化干部人事制度改革，加强基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥各级党组织在卫生工作中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，激发广大干部职工在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，全面促进我市卫生事业又好又快发展。
（二）总体要求。中央明确创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题，市委明确要以“积极融入鄱阳湖生态经济区，加快建设国家新能源科技城”为主线，以加快实现“两个率先、一个努力”和进入全省经济发展“第一梯队序列”为目标。市妇幼保健院创先争优活动的主题为：“筑坚强堡垒，树先锋形象，做健康卫士，促卫生发展”；总体要求为：“卫生改革大推进、服务群众见实效、科学发展出成果、党建工作上台阶”。
（三）目标任务。各党组织和广大党员要坚持从本单位实际出发，统筹推进党的建设和卫生工作，使各项工作更加符合科学发展观要求。通过创先争优、评比竞赛，真正打造为民服务的基层党组织和党员干部队伍，在培养一流人才队伍、推动卫生事业科学发展、加强基层组织建设、保障人民群众健康的实践中建功立业。
培养一流人才队伍。各党组织要把培养人才作为促进单位科学发展的关键基础，要区分管理人员、医技人员、护理人员等，进行有针对性挖掘、培训、练兵和选树，培养一批省市名医、名护、一批行政管理精英、一批行业拔尖人才、一批标兵劳模，打造一批展现医院实力特色的品牌学科。在抓住人才这一根本的基础上，探索先进的医疗技术模式、服务模式、管理模式，促进全系统卫生事业整体上台阶、上水平。
推动卫生事业科学发展。各党组织和广大党员要认真贯彻落实科学发展观，认真履行职责，不断巩固和扩大学习实践科学发展观和干部作风建设年活动成果，进一步解决影响和制约我市卫生事业科学发展的突出问题，真正成为推动我市卫生事业发展的政治核心和生力军；成为深化医药卫生体制改革的组织者和实践者。广大党员要以模范行动影响和带动广大群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、作表率。
加强基层组织建设。各级党组织要大力实施“堡垒工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖面，选好配强基层党组织带头人。要大力实施“发展党员系统工程”，深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员活动日”等特色活动，激发党员队伍活力。通过加强党组织建设，带动工、青、妇等其他各类基层组织建设，把党的组织资源转化为发展资源，把党的政治优势转化为发展优势。
保障人民群众健康。各党组织通过完善“公开承诺制”、干群恳谈会、领导干部联系点等多种渠道，真正畅通民意、急民所想、办民所盼，特别要关注和帮助生活困难群众解决看病就医遇到的实际问题；要在广大党员中开展技术、学术交流等活动，发挥党员在职工中授艺提技、引领科室发展的作用，不断提高广大医务工作者技术和管理水平，让人民群众看到党员的旗帜作用，享受科学发展带来的实惠。
二、主要内容
市妇幼保健院开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的卫生工作方针，深入推进各项医改工作，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能充分发挥先锋模范作用，带动广大职工出色完成各项卫生工作任务。三是工作机制好。围绕卫生改革与发展开展党建活动，规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，部门协调配合，推动单位科学管理、规范管理。四是工作业绩好。在深化医改、推进卫生发展的实践中强化党的政治领导，融入中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。各党组织、党员在职工中有较高威信和良好形象，在服务对象中有较高评价。
优秀共产党员的要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五个带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，增强党性修养；认真学习卫生专业知识和技术技能，钻研业务，精益求精，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。热爱医药卫生事业，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。坚持全心全意为人民健康服务的宗旨，忠于职守，为群众提供优质的医疗卫生服务，自觉维护群众健康权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行卫生法律法规和规章制度，规范行为、依法执业。五是带头弘扬正气。模范遵守卫生行风建设纪律，积极参加治理医药购销领域商业贿赂专项活动，自觉抵制行业不正之风，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、方法步骤
市妇幼保健院开展创先争优活动，重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个阶段进行。
第一阶段：宣传动员，安排部署（2010年6月上旬）。主要抓好三项工作：
一是动员部署，6月上旬召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案，对各党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，广泛吸收干部职工参与到“创先争优活动”中来。三是组织学习。各党组织和广大党员要认真组织党员干部和广大职工学习相关文件，切实领会全党关于开展创先争优活动的要求，提高认识，增强开展创先争优活动的自觉性和主动性。
第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年6月中旬—2011年6月底）。主要开展“六项活动”：
1、开展“党性教育”活动。结合实施党员“党性教育”和“能力培育”的“双育工程”，充分发挥思想政治教育资源和各级各类培训作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、党务工作培训、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育，提高广大党员的政治觉悟。各党组织要在2010年“十一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
2、开展“岗位建功”活动。各党组织要从强化政治核心理念，提高保障人民健康能力入手，围绕深化医改、加强卫生服务能力建设，从各自岗位特点出发，组织党员开展岗位练兵、技术比武、科技创新等活动，积极参与创建文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等活动，努力提升医疗技术水平，在本职岗位上争创一流业绩，为促进卫生事业又好又快发展提供坚强人才保证。
3、开展“服务群众”活动。各党组织要根据自身职能和特点，结合创业服务年、“积极融入鄱阳湖生态经济区建设，加快建设国家新能源科技城”主题教育、“结对联动、携手共建”等活动，组织党员专家开展巡诊义诊、组织党员开展“牵手企业行动计划”、“五百医生下农村”、“百名医疗专家服务企业家”等志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
4、开展“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在一线医疗科室设立一批党员示范岗位，发挥带动作用。
5、开展“组织创新”活动。积极探索创新加强基层党组织班子建设的制度和机制，结合建设学习型党组织，抓好党员阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖面，强化组织功能。完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。
6、开展“整改落实”活动。对照学习实践活动整改落实方案进行再梳理、再分析，集中力量攻坚克难，兑现向群众做出的承诺。
2011年“七一”前，医院党总支将择优选出先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者等推荐到上级党组织表彰。
第三阶段：树立标杆，定位提升（2011年7月—2012年6月底）。主要抓好三项工作：
1、树立典型。以受表彰的对象为重点，确定先进党支部、优秀共产党员的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。
2、营造氛围。各党组织和党员，要对照我市卫生行业的先进典型，按照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、定位提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，使“五个好”党组织、各“五个带头”党员的比例都有较大幅度提高。
第四阶段：系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：
1、展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式，全面回顾市妇幼保健院开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。
2、搞好总结。各党支部都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
3、考核评议。医院党总支要对各党支部、各党支部对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。
4、完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、活动载体
市妇幼保健院开展的创先争优活动，要在党组织和党员中实现全覆盖，要结合医药改革、医院管理、人才培养、公共卫生体系建立等业务工作，拓宽创先争优活动的外延，丰富活动载体，全方位、多层次地开展 “四比四看“活动和“十争优”活动。
（一）在各党组织中开展“四比四看”活动
1、比学习。开展读书竞赛和、支部学习情况考评活动，看谁学习坚持最好，收效最好。
2、比管理。开展管理制度建设和制度执行情况的考评活动，看谁管理最科学、执行最有力。
3、比绩效。开展目标管理考评活动，看谁业绩最好、效能最高。
4、比满意度。开展基层党员干部群众评议班子和党组织活动，看谁群众满意度最高。
（二）在党员中开展“八争优”活动
1、在医院开展员工评选优秀管理者活动中争优秀。
2、在医院开展“十佳医生”、“十佳护士”评选活动中争优秀。
3、在医院开展优秀学术技术带头人评选和岗位技能技术大比武竞赛活动中争优秀。
4、在医院开展医德医风标兵评选活动中争优秀。
5、在医院开展医疗卫生人员下基层、下农村、进企业、进社区开展“传、帮、带、联”服务活动中争优秀。
6、在医院开展读书征文比赛活动中争优秀。
7、在开展“夕阳红老有所为”离退休老同志竞赛活动中争优秀。
8、在医院建立党员先锋示范岗活动中争优秀。
五、组织领导
加强领导，落实责任。医院党总支成立创先争优活动领导小组，组长：葛凌，副组长：胡敏、周建国、简敏、傅建平、邵军晖、陈爱劳，各支部书记为成员。领导小组下设办公室，负责创先争优活动的具体组织实施，陈爱劳兼办公室主任。领导小组成员要建立创先争优活动联系点。各支部书记为活动第一责任人，要亲自抓，亲自动员、亲自调研、亲自督导，切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任。
把握进度，加强督导。医院党总支和创先争优活动领导小组及活动办公室要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展，坚决杜绝走过场、出偏差。院党总支对各党组织和党员开展创先争优活动情况进行适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。院创先争优活动领导小组将加强对各党支部开展创先争优活动的具体指导和督促检查。
强化宣传，营造氛围。充分发挥卫生信息、新余卫生网的作用，大力宣传各党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传市妇幼保健院开展创先争优活动的经验做法和实际效果。医院在单位网站上开设专栏、举办专题节目等形式加强宣传报道，要通过组织专题文艺演出、巡回报告、张贴标语等形式加大宣传力度，努力在市妇幼保健院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
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