根据《中共新余市卫计委印发〈关于在委机关和直属单位县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案〉的通知》(余卫党委字〔2015〕6号)精神,结合我院工作实际,制定如下实施方案。
一、把握总体要求
“三严三实”专题教育从5月下旬开始。主要是通过深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作作出的“一个希望、三个着力”指示精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“三严三实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导领导干部传承红色基因,加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,大力弘扬井冈山精神和苏区精神,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在推动医院改革发展上见实效。
坚持问题导向,贯彻从严要求。真正把自己摆进去,着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题;着力解决为官不为、懒政怠政,高高在上、作风漂浮,办事拖拉、推诿扯皮,因循守旧、不思进取,急功近利、心浮气躁,弄虚作假、沽名钓誉,花拳绣腿、搞“形象工程”和“政绩工程”等问题,推动领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。
坚持以上率下,力行示范带动。院党总支带头开展“三严三实”专题教育,坚持高标准、严要求,紧密联系实际深学细照笃行,带头学习提高,带头查摆解决“不严不实”问题,以坚定的信念、决心、行动作出示范,带动专题教育有力有效开展。
二、扎实做好关键动作
根据中央、省委和市委部署要求,“三严三实”专题教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节。其他党员干部要结合支部组织生活和党员年审工作,自觉学习、主动践行“三严三实”要求。“三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育,扎实做好以下四个关键动作。
(一)认真讲好专题党课
坚持时间服从质量讲好专题党课。按照上级要求,
讲党课要紧扣“三严三实”要求,联系本院实际,联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际,讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,发挥带学促学作用。要把领导干部思想上的模糊认识点出来,把教育实践活动中整改不到位的问题点出来,把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来,把干部群众反映强烈的突出问题点出来,防止照本宣科、泛泛而谈。要把“不严不实”的根源剖析透,对领导干部自身的问题,重点从理想信念、道德品质、遵守法纪等方面剖析;对领导班子方面的问题,重点从思想教育、用人导向、日常管理、制度执行等方面剖析。
参与讲党课的领导干部要自己动手撰写专题党课讲稿。在讲党课前,要深入思考,把中央精神和省委、市委要求领会透,把握实质、得其要义;要深入基层、广泛调研,了解党员干部的思想作风状况,了解群众所想所盼。课后,要组织教育对象围绕党课的内容和要求,谈认识、谈体会、谈打算,使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。
专题党课结束后,院党总支主要负责人专题党课讲稿,报市卫计委人事科教科,并在一定范围内通报。
(二)积极参与专题学习研讨
要着眼于坚定理想信念、强化党性修养、增强实干精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。要用好中组部、中纪委编写的《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法案例警示录》,以及省里编写的先进典型事迹、警示教育案例、传承红色基因读本等正反两方面的“活教材”,以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、龚全珍、柯善梅、曾建、杨衍忠等先进典型事迹为镜,深学细照笃行,以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣及省、市查处的违纪违法案件为戒,深刻汲取教训。
领导干部在个人自学基础上,参加市卫计委组织的三个专题研讨:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”(5月至7月);严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”;严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。
(三)高质量召开专题民主生活会和组织生活会
今年年底,要以践行“三严三实”为主题,召开党员领导干部年度民主生活会和组织生活会。县处级党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,认真查摆“不严不实”问题,进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。
专题民主生活会和组织生活会要在触动灵魂上下功夫,谈心谈话要充分,查摆问题要深入,相互批评要有辣味,整改措施要实在,真正做到见人见事见思想,达到“坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结”的目的。
(四)严要求抓好整改落实和立规执纪
从一开始就坚持边学边查边改,主要领导干部带头,把专题教育中检查出的“不严不实”问题梳理清楚,列出问题清单,一项一项整改。要持续深入开展专项整治,既落实好教育实践活动确定的重点整治任务,又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”的问题纳入专项整治内容,集中治理。整改效果怎么样,要听取干部群众的意见。要严格正风肃纪,对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整;对违法乱纪的,要严肃查处。
针对“不严不实”问题,积极推进实践基础上的制度创新,探索建立践行“三严三实”的制度机制,探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则,扎实做好建制度、立规矩的工作。严格贯彻执行中央和省委关于严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等方面的制度办法。强化制度的刚性约束,坚决维护制度的严肃性和权威性。认真贯彻落实《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》(赣发〔2015〕9号),教育引导党员领导干部自觉从严约束自身言行,保证赣发〔2015〕9号文件各项规定得到严格执行。要在广泛讨论的基础上,研究制定本院领导干部践行“三严三实”的行为规范,推动内化于心、外化于行。
三、加强组织领导
院“三严三实”专题教育在院党总支的领导下进行,由办公室牵头组织实施,其他相关科室、各党支部协同做好相关工作。
(一)严格责任落实。要将“三严三实”专题教育摆上重要位置,周密安排部署,精心组织实施,扎实有效推进。院党总支主要负责同志要承担起第一责任人的责任,既要带头参加教育,接受教育,又要具体指导,抓好重点工作。办公室要制定具体实施方案、总体工作计划、学习研讨计划,并及时报送市卫生计生委人事科教科备案。开展“三严三实”专题教育的情况要及时报告市卫生计生委党委。
(二)加强督促检查。院党总支将结合深化党的群众路线教育实践活动整改落实工作,结合深入推进“连心、强基、模范”三大工程,采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式,对“三严三实”专题教育进行督促和指导,及时了解情况,有效传导压力、激发动力。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。
(三)强化指导引导。以从严从实作风开展专题教育,坚决防止和杜绝形式主义。充分运用各级各类媒体加强宣传引导,在院网站开设“三严三实”专题教育专栏,大力宣传中央和省委、市委、委党委的部署要求,及时宣传专题教育的进展成效,为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。
(四)坚持统筹推进。把开展专题教育与协调推进“四个全面”战略布局结合起来,与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,与完成年度工作任务结合起来,安排好时间精力,不能以抓集中活动的形式开展专题教育,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。