新余市妇幼保健院

新余市妇幼保健院领导班子

党的群众路线教育实践活动整改方案

    自党的群众路线教育实践活动开展以来，院党总支坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题，共收集到原汁原味的意见建议55条，梳理归并形成20条，其中涉及“四风”方面问题的意见建议12条。结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”，进一步补充征集了各方面的意见建议。

根据中央和省委、市委精神和市卫生局委活动办意见，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，经集体讨论审议，反复修改完善，形成如下整改方案。

一、指导思想、目标要求和整改方向

    （一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为行动指南，紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以解决“四风”问题为核心任务，以专项整治为重要手段，以建章立制为治本之策，以加强党性修养锻炼为基本要求，以改革创新为根本动力，全面深入推进医院群众路线教育实践活动，使医院领导班子始终保持先进性和纯洁性，不断增强凝聚力和战斗力，进一步增强与党中央和省委、市委保持高度一致的坚定性和自觉性，以优良党风政风带动和促进卫生行风的持续好转，努力为人民群众提供满意的医疗服务。

 （二）目标要求

认真贯彻执行中央和省委、市委关于党的建设特别是作风建设的部署要求，坚决整治“四风”方面的顽瘴痼疾和群众反映强烈的突出问题，切实加强医院领导班子自身建设，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，把医院领导班子进一步建设成为“政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁”的坚强领导集体，推动医院“党员干部作风显著转变、党群干群关系显著改善、真抓实干能力显著增强”，不断提高医疗卫生服务能力，全面推进卫生事业实现跨越式的新发展，努力为人民群众健康保驾护航。

（三）整改方向

一是着力聚焦“四风”，抓住群众反映最强烈的问题集中解决，一项一项整治，一个一个攻坚，确保不避重就轻，不以整改工作问题代替整改作风问题。二是着力从严从实，切实把各项整改措施落实到位，确保整改不到位不放过、群众不满意不销号。三是着力开门整改，定期举行情况通报会及时通报整改进展情况，传导压力，激发解决问题的动力，确保自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。四是着力标本兼治，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化长效化，以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉，确保整改阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合。五是着力把握大局，把做好整改工作与推动医院改革创新工作、促进医疗卫生事业发展结合起来，确保两手抓、两促进、两不误。

二、整改内容和主要措施

    根据梳理出来的问题清单，重点抓好七大方面、12项整改任务：

（一）严格遵守党的政治纪律

1.严守党的政治纪律。始终在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委、市卫生局保持高度一致。带头贯彻执行党的路线方针政策，坚决贯彻中央、省委、市委各项决策部署，紧密结合医院工作实际，不折不扣地抓好落实。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活制度，认真抓好党“三会一课”制度的落实，提高民主生活会、组织生活会的质量与效果，不发表违背中央和省委、市委决定的言论，决不允许个人凌驾于组织之上。进一步强化组织纪律和程序观念，坚持重大问题按规定及时向市卫生局请示报告。严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”要求，健全完善党风廉政建设目标考核制度、领导干部廉洁自律公开承诺制度、述职述廉制度、医院和个人重大事项请示报告制度等。健全权力运行制约和监督体系，加强和改进对院领导和关键岗位行使权力的制约和监督。

牵头领导：符卫民、葛  凌；责任科室：办公室；完成时限：长期坚持。

(二)严格执行中央“八项规定”、省委、市委和市卫生局作风建设有关规定

    2.始终厉行勤俭节约。加强“三公”经费监管，严格控制行政经费增长。严格公务接待标准，严禁超标准、超规格接待，坚决遏制铺张浪费、公款吃喝等行为。加强节能、节约办公用品的监督检查，倡导从节约一度电、一张纸、一滴水等细节做起，增强广大干部职工节约意识。

牵头领导：葛  凌、周建国、陈爱劳；责任科室：办公室、总务科、财务科；完成时限：2014年9月。

（三）坚决反对形式主义

3.加强政治理论学习，完善各项学习制度。坚持和强化“三会一课”制度，切实加强政治理论、党纪法规的学习，院班子成员轮流给全体党员上党课，以参加集中培训、上党课、专题研讨等形式，不断提高政治理论水平，增强党性修养。

牵头领导：葛  凌，责任科室：办公室，完成时限：长期坚持。

4.加大工作执行力, 确保各项目标任务落实到位。对医院各项工作加强日常督促检查，每月对全院各项工作开展情况进行一次调度，每季度对全院重点工作进行一次综合督查，对工作落实较慢的科室、个人进行通报批评，确保在规定时限内完成各项目标任务。对由于主观原因导致未在规定时限内完成年度目标任务的，取消相关责任科室、责任人当年评先评优资格。

牵头领导：傅建平、邵军晖、陈爱劳，责任科室：医务科、护理部、绩效办等相关科室，完成时限：长期坚持。

5.建立完善全面绩效考核制度。结合医院工作实际，科学合理制订各科室绩效考核指标体系，实行差别化、特色化绩效考核评价，重点考核医疗服务人数、服务质量、医疗安全、服务对象满意度等。通过建立完善对各科室绩效考核制度，加强日常督促检查和调度，严格绩效考核的结果运用，有效推动医院各项工作目标任务的全面落实。

牵头领导：陈爱劳；责任科室：绩效办、医务科、护理部等相关科室；完成时限：2014年9月。

（四）坚决反对官僚主义

6.改进调查研究，形成密切联系群众的常态机制。强化院领导下科室调研走访制度，院领导班子成员经常性下到分管科室开展调查，特别是要到矛盾多、困难多的地方调研，深入员工之中，与普通群众进行面对面的沟通交流，及时掌握科室的发展现状，倾听职工群众的诉求与呼声，了解员工的合理诉求，了解员工的思想动态，为科室、为员工解决实际问题，为医院决策提供可靠依据。

    牵头领导：葛  凌；责任科室：办公室；完成时限：2014年12月。

7.进一步加强卫生行风建设。在全院倡导良好的卫生行风，强化大局意识、团结协作精神和担当意识，切实落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、责任追究制等制度，坚决杜绝纪律松懈、作风涣散、不负责任的现象。严格考勤制度，对上班时间串岗、擅离职守、迟到、早退等现象从严处理。加大医疗卫生行业的不正之风整治力度，经常性开展自查、抽查、暗访，严肃处理和曝光收受“红包”、“回扣”等违规违纪案件。大力弘扬大医精诚、尊重生命、精益求精的医疗卫生职业精神，提高医务人员职业道德素质，改进服务态度，着力构建和谐医患关系。

牵头领导：符卫民、葛  凌、周建国、简   敏、傅建平、邵军晖、陈爱劳；责任科室：办公室、医务科、护理部、客户服务部等各科室；完成时限：2014年12月。

8.扎实推进基层服务型党组织建设。以实施“连心、强基、模范”三大工程为主线，努力把党组织的工作重心转移到服务医疗卫生改革发展和人民群众健康上来。健全党员年审、党员立足岗位创先争优长效机制，通过开展“十带头、十不准”、党员志愿者等活动，引导全体党员在医院发展过程中发挥党员的先锋模范作用，为改进卫生政风行风作出积极贡献。

牵头领导：符卫民、葛  凌；责任科室：办公室；完成时限：2014年12月。

（五）坚决反对享乐主义

9.强化责任意识，认真推进深化医改各项任务。牢固树立以改革创新统领卫生事业发展的理念，院班子成员把时间和精力全部用在干事创业、改革创新上，合理分配好业务与管理的关系，勇于担当，迎难而上，克服精神懈怠、不思进取的不良倾向，以当前深化医改为契机，发挥模范带头作用，配合上级积极稳妥推进公立医院改革试点。

    牵头领导：符卫民；责任科室：办公室、医务科等各科室；完成时限：2014年12月。

    10.大力弘扬艰苦奋斗精神。院班子成员要破除特权思想，真正把自己当作普通党员干部来要求，深入基层、走进群众，与广大干部职工同甘共苦，发挥示范带头作用。做到以身作则、行之以躬，带头开拓创新，带头艰苦创业，带头服务群众，带头反对浪费，生活上低标准、工作上高要求，自觉抵制享乐主义、拜金主义和奢侈之风的诱惑，做好表率，以自身的好作风带动全院好风气。加强对医务人员遵守工作纪律情况的督促检查，经常性开展工作人员“庸懒散”专项整治，坚决杜绝上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

牵头领导：符卫民、葛  凌；责任科室：办公室；完成时限：2014年12月。

（六）坚决反对奢靡之风

11.恪守清正廉洁。院班子成员要带头严格执行中央八项规定和省委、市委作风建设相关规定，始终不渝自觉抵制“舌尖腐败”、铺张浪费等。严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定，严格执行领导干部生活待遇的规定，严禁违规配备公车和公车私用，严禁超标准、超规格要求或提高待遇，严肃查处违反规定享受待遇问题；坚决查处私设账外账、小金库等各种违纪问题。

牵头领导：符卫民、葛  凌、周建国、简   敏、傅建平、邵军晖、陈爱劳；责任科室：办公室、总务科、财务科等各科室；完成时限：2014年9月。

（七）努力加强院领导班子自身建设

12.进一步提高领导班子战斗力。认真贯彻执行中央关于加强民主集中制的有关制度和规定，完善党政联席会议、院长办公会议事规则和落实“三重一大”规定，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事，进一步规范权力运行。坚持集体领导和个人分工负责制度相结合，充分发挥班子成员集体领导作用，做到大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，集思广益，科学决策、民主决策、集体决策，形成共识、形成合力，维护班子集体形象和权威。对群众普遍关注的反映强烈问题、牵动卫生事业发展的重大问题、重大决策，先充分听取不同意见和建议，最后集体研究决定。同时，利用院周会、网站等多种形式推行重大事项公开制度。

牵头领导：符卫民；责任科室：办公室；完成时限：2014年9月。

三、加强整改工作的组织领导

（一）落实责任，认真抓好整改。要把整改工作列入重要议事日程，院长对整改工作负总责，其他班子成员按照工作分工，包干负责具体整改事项。每项整改任务，由牵头院领导主持制定整改任务书、时间表、路线图，把整改任务进行量化分解，逐项落实到责任科室和责任人。各分管领导要亲自组织责任科室深入开展调查研究，督促抓好整改落实，及时协调解决整改工作中存在的问题。要加强统筹协调，对于涉及多个科室的整改任务，要建立沟通协调机制，采取有效措施，上下互动，左右联动，合力攻关。

    （二）明确任务，细化措施要求。认真研究整改措施，拿出解决问题的具体办法，使整改措施明确具体、符合实际、易于操作。要突出重点，由浅入深，按照整改任务的轻重缓急和解决问题的难易程度，既有近期目标，又有中长期安排，对于已经具备整改条件的问题，要迅速整改落实；对于那些受体制机制影响，需要较长时间才能解决的问题，要向群众说明情况，列出整改时间表，积极创造条件，逐步加以解决。要加强对有关问题产生原因的研究分析，举一反三，有针对性地加强制度建设，努力从源头上、根本上解决问题。

    （三）开门整改，接受群众监督。建立群众评判制度，整改的过程邀群众参与，让群众知情，听群众建议，请群众监督，对整改情况每年组织一次民主评议或民意调查。建立基层群众回访制度，听取群众反映和评价，确保整改工作真正让群众满意，让人民群众明显感受到党员干部作风的好转。

    （四）强化督办，确保整改成效。把整改落实任务纳入医院重要督办工作内容，各责任科室每月向牵头院领导报告，再由牵头院领导每季度向院党总支报告。相关责任科室要建立整改工作台账，注意收集整理相关印证资料。院活动办要建立整改落实情况定期跟踪督查和通报制度，对整改不力的责任科室进行问责，对群众不满意的整改事项要责成有关科室和人员重新整改。建立整改落实长效机制，对需要长期解决的问题，跟踪问效、一抓到底，确保各项整改任务落到实处。